Exclusión por omisión de la aplicación de la Declaración de Cartagena: El caso mexicano

En este trabajo, se analizan los antecedentes de la migración, el cual es un fenómeno tan antiguo como la existencia humana, así como los tratados internacionales que marcaron un antes y un después a la protección de migrantes y minorías. Esto, claro con el advenimiento del fin de la Segunda Guerra Mundial y la necesidad de la protección a grupos vulnerados por el conflicto. Situación que no ha disminuido, sino aumentado, siendo por esto que prevalece la protección internacional como por ejemplo con instrumentos como la Declaración de Cartagena.

De igual forma resulta de importancia la anexión de México a la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951, su Protocolo de 1967 y la aplicación de la Declaración de Cartagena en el sistema mexicano de protección, la cual, siendo en el papel, es una de las más abiertas y con buenas intenciones, pero que resulta muy alejada a la realidad en la aplicación que las autoridades realizan.

Históricamente no hubo un interés internacional en la protección internacional hacia minorías, hasta la creación en 1950 del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados. El cual solo buscaba resolver en un inicio la problemática de refugiados provocada por la Segunda Guerra Mundial, estableciéndose mediante la Convención sobre el Estatuto de Los Refugiados, pero dicho instrumento establecería un límite de solo coadyuvar a la protección de aquellos que fueran afectados por los eventos previos a 1951, es decir, afectados por el reciente conflicto mundial. Pero luego con el Protocolo de 1967 este límite se eliminaría y se expandiría el alcance de la protección. Para entonces, cualquiera que se encontrase fuera de su país con fundados temores de ser perseguido podía ser considerado un refugiado.

En el caso del continente americano, este también se ha visto envuelto en conflictos que propician la condición de refugiado, pero las razones no son simplemente el conflicto entre dos países o la persecución de un grupo minoritario, se puede hablar en sí también de situaciones que ponen en peligro la seguridad y los derechos humanos de los ciudadanos, como la violencia generalizada, la inseguridad. Por lo cual instrumentos que muestran una labor internacional en América, como la Declaración de Cartagena, proporcionan un complemento a la definición de quién puede ser un refugiado, especificando que puede ser cualquier afectado por amenazas de violencia, agresión, ocupación extranjera, entre otros. Brindando una perspectiva de protección más acorde a los países de nuestra región.

Teniendo esto en cuenta y los distintos mecanismos de protección que existen en México, la definición de refugiado que aplica la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados sigue los lineamientos de Cartagena, pero solo de forma enunciativa. Realizando de igual manera detenciones violatorias de derechos humanos las cuales no deberían ser. Siendo evidente un cambio en las políticas migratoria al ser aplicada en la realidad.

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